Постановление Правительства М.О. от 26.01.2011 г. № 61/2

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДАМ И ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ИЗ ЧИСЛА ВЕТЕРАНОВ, А ТАКЖЕ ОБ ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ВИДЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРИ НАЛИЧИИ МЕДИЦИНСКИХ ПОКАЗАНИЙ ПУТЕВОК НА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ И БЕСПЛАТНОГО ПРОЕЗДА НА МЕЖДУГОРОДНОМ ТРАНСПОРТЕ К МЕСТУ ЛЕЧЕНИЯ И ОБРАТНО

В целях реализации Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Московской области о передаче Правительству Московской области осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно Правительство Московской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок обеспечения инвалидов, имеющих место жительства в Московской области, техническими средствами реабилитации и услугами, а также отдельных категорий граждан из числа ветеранов, имеющих место жительства в Московской области, протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями;
Порядок предоставления отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
2. Министерству финансов Московской области осуществлять финансирование переданных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно за счет субвенций, выделенных на эти цели из федерального бюджета.
3. Министерству по делам печати и информации Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье».
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Егерева В.А.

Губернатор Московской области
Б.В. ГРОМОВ

Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 26 января 2011 г. N 61/2

ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВАЛИДОВ, ИМЕЮЩИХ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ РЕАБИЛИТАЦИИ И УСЛУГАМИ, А ТАКЖЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ИЗ ЧИСЛА ВЕТЕРАНОВ, ИМЕЮЩИХ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРОТЕЗАМИ (КРОМЕ ЗУБНЫХ ПРОТЕЗОВ) И ПРОТЕЗНО-ОРТОПЕДИЧЕСКИМИ ИЗДЕЛИЯМИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок обеспечения инвалидов, имеющих место жительства в Московской области, техническими средствами реабилитации и услугами, а также отдельных категорий граждан из числа ветеранов, имеющих место жительства в Московской области, протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями (далее — Порядок) разработан в соответствии с Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Московской области о передаче Правительству Московской области части федеральных полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
1.2. Настоящий Порядок определяет условия обеспечения Министерством социальной защиты населения Московской области (далее — Министерство) техническими средствами реабилитации (далее — ТСР) и услугами, входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р (далее — услуги, входящие в Федеральный перечень), лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория «ребенок-инвалид» (далее — инвалиды), а также отдельных категорий граждан из числа ветеранов, указанных в статьях 15-19 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», не являющихся инвалидами (далее — ветераны), протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями (далее — протезы), а также услугами по ремонту протезов.
1.3. Министерство формирует и ведет реестр граждан, нуждающихся в обеспечении ТСР, услугами, входящими в Федеральный перечень, протезами, из числа лиц, указанных в пунктах 1.5 и 1.6 настоящего Порядка (далее — Реестр). Сведения, содержащиеся в Реестре, формируются в хронологическом порядке.
1.4. Меры социальной защиты гражданам по заявлениям, не реализованным до 01.01.2011 (в том числе компенсация произведенных расходов), предоставляются Министерством.
1.5. Право на обеспечение ТСР и услугами, входящими в Федеральный перечень, имеют следующие категории инвалидов, имеющих место жительства в Московской области:
лица, признанные инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, нуждающихся в технических средствах реабилитации в соответствии с программами реабилитации пострадавшего);
лица в возрасте до 18 лет, которым установлена категория «ребенок-инвалид».
1.6. Право на обеспечение протезами имеют следующие категории граждан из числа ветеранов, имеющих место жительства в Московской области:
участники Великой Отечественной войны;
ветераны боевых действий;
военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог.
1.7. Министерство самостоятельно осуществляет закупку ТСР (протезов), услуг, входящих в Федеральный перечень, и распределение их по территориальным подразделениям Министерства.
1.8. Предоставление инвалидам (ветеранам) мер социальной защиты, указанных в пунктах 2.2, 3.2 настоящего Порядка, производится по мере поступления бюджетных ассигнований федерального бюджета, передаваемых бюджету Московской области в форме субвенций, в пределах объема указанных бюджетных ассигнований.

2. Порядок предоставления инвалидам ТСР и услуг, входящих в Федеральный перечень

2.1. Обеспечение инвалидов ТСР и услугами, входящими в Федеральный перечень, осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.
2.2. Обеспечение инвалидов ТСР и услугами, входящими в Федеральный перечень, осуществляется в порядке очередности исходя из времени постановки на учет, путем:
2.2.1. Предоставления бесплатно в безвозмездное пользование ТСР (в том числе собак-проводников с комплектом снаряжения).
2.2.2. Оказания услуг по ремонту, а также по замене ранее предоставленных, в том числе Фондом социального страхования Российской Федерации, ТСР.
2.2.3. Предоставления бесплатного проезда (при необходимости — сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, отобранной Министерством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, осуществляющей выдачу, изготовление ТСР.
2.2.4. Оплаты расходов на проживание инвалида (при необходимости — сопровождающего лица) в случае изготовления ТСР в амбулаторных условиях.
2.2.5. Предоставления услуг по сурдопереводу.
2.2.6. Выплаты ежегодной денежной компенсации на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников.
2.2.7. Выплаты компенсации расходов на мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.1-2.2.5 пункта 2.2 настоящего Порядка, в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалидов, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации, а также компенсацию в случае, если инвалиды понесли указанные расходы за счет собственных средств до 01.01.2011.
2.3. Заявление о предоставлении ТСР, оказании услуги, входящей в Федеральный перечень, подается инвалидом либо его законным представителем или уполномоченным лицом (далее — представитель) в территориальное структурное подразделение Министерства (далее — Уполномоченное подразделение) по месту жительства заявителя.
2.4. Одновременно с подачей заявления должны быть представлены следующие документы:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность инвалида (его представителя);
документ, подтверждающий полномочия представителя инвалида;
справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности;
индивидуальная программа реабилитации инвалида;
иные медицинские документы, уточняющие вид необходимого ТСР, услуги, входящей в Федеральный перечень.
Доверенность представителя инвалида должна быть оформлена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.5. Уполномоченное подразделение принимает указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка документы, готовит и заверяет их копии, формирует личное дело инвалида. Подлинники представленных документов возвращаются заявителю.
2.6. Уполномоченное подразделение рассматривает заявление в течение 15 дней с даты его подачи (по вопросу обеспечения услугами по сурдопереводу — в течение 3 дней) и принимает решение:
о постановке на учет инвалида в качестве нуждающегося на обеспечение ТСР, предоставление услуги, входящей в Федеральный перечень;
об отказе в постановке на учет инвалида на обеспечение ТСР, предоставлении услуги, входящей в Федеральный перечень;
о направлении инвалида на получение ТСР, услуги, входящей в Федеральный перечень,
а также письменно уведомляет инвалида о принятом решении. В случае отказа в постановке на учет указывает причины отказа и разъясняет порядок обжалования.
2.7. ТСР (услуга, входящая в Федеральный перечень) предоставляется инвалиду на основании его паспорта (для представителя инвалида — на основании паспорта и документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени инвалида) и направления на получение ТСР (на предоставление услуги, входящей в Федеральный перечень), выданного инвалиду Уполномоченным подразделением, бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.
2.8. Услуги по сурдопереводу предоставляются инвалиду в количестве до 40 часов сурдоперевода в 12-месячном периоде, исчисляемом, начиная с момента подачи заявления, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка. Неиспользованные часы сурдоперевода, а также отказ инвалида от предоставления услуг по сурдопереводу, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации инвалида, денежной выплатой не компенсируются.
2.9. В случае утраты собаки-проводника или потери ею качеств проводника предоставление инвалиду другой собаки-проводника осуществляется в соответствии с настоящим разделом.
Прежняя собака, потерявшая качества проводника, по желанию инвалида передается Уполномоченным подразделением в собственность инвалида.

3. Порядок предоставления протезов ветеранам

3.1. Обеспечение ветеранов протезами осуществляется в соответствии с заключениями об обеспечении протезами ветеранов, выдаваемыми врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам.
3.2. Обеспечение ветеранов протезами осуществляется в порядке очередности, исходя из даты принятия на учет, путем:
3.2.1. Предоставления бесплатно в безвозмездное пользование протезов.
3.2.2. Оказания услуг по ремонту, а также по замене ранее предоставленных, в том числе Фондом социального страхования Российской Федерации, протезов.
3.2.3. Предоставления бесплатного проезда (при необходимости — сопровождающим лицам) к месту нахождения отобранной Министерством в установленном порядке организации, осуществляющей выдачу, изготовление протезов.
3.2.4. Оплаты расходов на проживание ветеранов (при необходимости — сопровождающих лиц) в случае изготовления протезов в амбулаторных условиях.
3.2.5. Выплаты компенсации, указанных в подпунктах 3.2.1-3.2.4 пункта 3.2 настоящего Порядка, в случае осуществления этих расходов за счет средств ветеранов, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации, а также компенсацию в случае, если ветераны понесли указанные расходы за счет собственных средств до 01.01.2011.
3.3. Заявление о предоставлении протеза подается ветераном (его представителем) в Уполномоченное подразделение по месту жительства ветерана.
3.4. Одновременно с подачей заявления должны быть представлены следующие документы:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность ветерана (его представителя);
документ, подтверждающий полномочия представителя ветерана;
удостоверение единого образца, установленного для соответствующей категории ветеранов;
заключение об обеспечении протезами ветерана, выдаваемое врачебной комиссией медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь ветеранам (далее — заключение лечебно-профилактического учреждения);
иные медицинские документы, уточняющие вид необходимого протеза. Доверенность представителя ветерана должна быть оформлена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.5. Уполномоченное подразделение принимает указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка документы, готовит и заверяет их копии, формирует личное дело ветерана. Подлинники представленных документов возвращаются заявителю.
3.6. Уполномоченное подразделение рассматривает заявление в течение 15 дней с даты его подачи и принимает решение:
о постановке на учет ветерана в качестве нуждающегося на обеспечение протезом;
об отказе в постановке на учет ветерана на обеспечение протезом;
о направлении инвалида на получение (изготовление) протеза,
а также письменно уведомляет инвалида о принятом решении. В случае отказа в постановке на учет указывает причины отказа и разъясняет порядок обжалования.
3.7. Протез предоставляется ветерану на основании его паспорта (для представителя ветерана — на основании паспорта и документа, подтверждающего полномочия представителя действовать от имени ветерана) и направления на получение протеза, выданного ветерану Уполномоченным подразделением, бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.

4. Порядок оказания услуг по ремонту и замене ранее предоставленных ТСР, протезов

4.1. Ремонт ТСР (протезов) осуществляется бесплатно организацией, с которой Министерством заключен соответствующий государственный контракт, на основании заключения медико-технической экспертизы, устанавливающей необходимость ремонта или досрочной замены ТСР (протезов).
4.2. Медико-техническая экспертиза осуществляется медико-техническими комиссиями, создаваемыми в Уполномоченных подразделениях.
4.3. Заявление о проведении медико-технической экспертизы подается в Уполномоченное подразделение по месту жительства инвалида (ветерана) в письменной форме.
Одновременно с заявлением о проведении медико-технической экспертизы инвалид (ветеран) представляет ТСР (протез), потребность в ремонте или досрочной замене которого необходимо установить.
4.4. В случае невозможности представления ТСР (протеза) вследствие затруднения в его транспортировке или состояния здоровья инвалида (ветерана), подтвержденного заключением медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, Уполномоченное подразделение по заявлению инвалида (ветерана) о проведении медико-технической экспертизы может принять решение о проведении медико-технической экспертизы с выездом по месту проживания инвалида (ветерана).
4.5. Уполномоченное подразделение информирует инвалида (ветерана) о дате и месте осуществления медико-технической экспертизы, в которой инвалид (ветеран) по его желанию вправе принять участие.
О желании принять (или не принимать) участие в проведении медико-технической экспертизы инвалид (ветеран) сообщает в заявлении о проведении медико-технической экспертизы.
4.6. Уполномоченное подразделение в 15-дневный срок со дня получения заявления о проведении медико-технической экспертизы организует работу медико-технической комиссии по оценке состояния работоспособности ТСР (протеза), его соответствия медицинскому назначению и клинико-функциональным требованиям.
Необходимые Уполномоченному подразделению для проведения экспертной оценки документы не могут быть истребованы от инвалида (ветерана).
4.7. По результатам медико-технической экспертизы Уполномоченным подразделением готовится заключение в 2 экземплярах, один из которых выдается инвалиду (ветерану).
4.8. В заключении по результатам медико-технической экспертизы дается оценка состояния ТСР (протеза), указываются причины неисправности ТСР (протеза) при ее подтверждении, а также необходимые виды ремонта.
При установлении невозможности ремонта ТСР (протеза) уполномоченным органом в заключении медико-технической экспертизы делается вывод о необходимости досрочной замены ТСР (протеза) и указываются причины его досрочной замены.
4.9. В случае если ТСР (протез) имеет неистекший гарантийный срок обслуживания, то ремонт осуществляется Организацией, поставившей ТСР (протез).
4.10. Замена ТСР (протеза) осуществляется по заявлению инвалида (ветерана), его представителя:
по истечении срока пользования;
при невозможности осуществления ремонта или необходимости досрочной замены, что подтверждено заключением медико-технической экспертизы;
при внесении в индивидуальную программу реабилитации (в заключение лечебно-профилактического учреждения) рекомендаций об обеспечении ТСР (протезами) с другими техническими характеристиками.
4.11. Замена ТСР (протеза) осуществляется по решению Уполномоченного подразделения в порядке, установленном для обеспечения ТСР (протезами) в соответствии с разделами 2, 3 настоящего Порядка.

5. Предоставление бесплатного проезда к месту нахождения организаций, осуществляющих выдачу ТСР, протезов

5.1. Инвалиду (ветерану) (при необходимости — сопровождающему его лицу) в случае необходимости проезда к месту нахождения организации, осуществляющей выдачу (изготовление) ТСР (протезов), в которую выдано направление Уполномоченным подразделением, и обратно предоставляется специальный талон и (или) именное направление на каждый вид транспорта.
5.2. Специальный талон (именное направление) содержит данные, необходимые для оформления соответствующих проездных документов (билетов).
5.3. Специальный талон (именное направление) выдается (высылается) инвалиду (ветерану, сопровождающему лицу) Уполномоченным подразделением в случае необходимости проезда к месту нахождения Организации-изготовителя, в которую выдано направление, не более чем на 4 поездки к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и на 4 поездки в обратном направлении.
5.4. Для проезда к месту нахождения Организации-изготовителя, в которую выдано направление, инвалид (ветеран, сопровождающее его лицо) вправе воспользоваться следующими видами транспорта:
железнодорожный транспорт — на расстояние до 200 км — в жестком вагоне (без плацкарты), свыше 200 км — с плацкартой в купейном вагоне;
водный транспорт — на местах III категории;
автомобильный транспорт общего пользования (кроме такси);
воздушный транспорт (на расстояние свыше 1500 км или при отсутствии пассажирского железнодорожного сообщения) — в салоне экономического класса.

6. Возмещение расходов на проживание инвалида (ветерана), сопровождающего его лица в случае изготовления ТСР, протеза в амбулаторных условиях

6.1. Расходы по проживанию инвалида (ветерана), сопровождающего его лица в случае изготовления ТСР (протеза) в амбулаторных условиях несет организация-изготовитель, в которую выдано направление, с дальнейшим их возмещением Министерством.
6.2. Оплата указанных расходов производится за фактическое число дней проживания, но не более чем за 7 дней в одну поездку, в размере, предусмотренном для оплаты командировочных расходов лицам, направляемым в служебные командировки в пределах Российской Федерации.
6.3. По решению Уполномоченного подразделения при проживании инвалида (ветерана), сопровождающего его лица в районе, отдаленном от организации-изготовителя, в которую выдано направление, оплата расходов может производиться за фактическое число дней проживания, но не более чем за 14 дней, при условии изготовления ТСР (протеза) в течение одной поездки.
6.4. Оплата расходов, связанных с проживанием инвалида и сопровождающего его лица в соответствующей организации с целью обучения инвалида обращению с собакой-проводником, производится данной организацией в размерах, установленных для возмещения расходов работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации.

7. Порядок компенсации расходов инвалиду (ветерану)

7.1. В случае самостоятельного приобретения инвалидом (ветераном) ТСР (протеза) или его ремонта за счет собственных средств инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация, если наименование и назначение данного ТСР (протеза) согласуются с рекомендацией, указанной в индивидуальной программе реабилитации инвалида (заключении лечебно-профилактического учреждения).
Отказ инвалида (ветерана) от обеспечения ТСР (протезом) не дает права на получение компенсации в размере стоимости такого ТСР (протеза).
7.2. При проезде инвалида (ветерана) (при необходимости — сопровождающего его лица) за счет собственных средств к месту нахождения организации, обеспечивающей ТСР (протезами), и обратно по направлению Уполномоченного подразделения инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация расходов на оплату проезда (согласно проездным документам), если использовались виды транспорта, указанные в пункте 5.4 настоящего Порядка.
7.3. Компенсация самостоятельно понесенных инвалидом расходов на оплату услуг по сурдопереводу производится в размере фактически понесенных расходов, но не более стоимости данных услуг, предоставляемых соответствующей организацией, отобранной Министерством в установленном порядке, исходя из количества часов сурдоперевода и периода предоставления указанных услуг.
7.4. Инвалиду, имеющему в безвозмездном пользовании в качестве специального средства для ориентации собаку-проводника, предоставляется компенсация на ее содержание и обслуживание.
Отказ инвалида от обеспечения его собакой-проводником денежной выплатой не компенсируется.
7.5. Выплата инвалиду (ветерану) сумм компенсаций в случаях, предусмотренных настоящим разделом, осуществляется путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации (по желанию инвалида), в месяце, следующем за месяцем, в котором было подано соответствующее заявление.
7.6. Компенсация расходов в случаях, предусмотренных настоящим разделом, производится Уполномоченным подразделением по месту жительства заявителя, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) сумм компенсаций, в том числе по расходам, понесенным до 01.01.2011 и не компенсированным исполнительным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 26 января 2011 г. N 61/2

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИМ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПУТЕВОК НА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ И БЕСПЛАТНОГО ПРОЕЗДА НА МЕЖДУГОРОДНОМ ТРАНСПОРТЕ К МЕСТУ ЛЕЧЕНИЯ И ОБРАТНО

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (далее — Порядок) определяет условия оказания отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
1.2. Реализация на территории Московской области полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом к месту лечения и обратно осуществляется по мере поступления бюджетных ассигнований федерального бюджета, передаваемых бюджету Московской области в форме субвенций, в пределах объема указанных бюджетных ассигнований.
1.3. Право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда к месту лечения и обратно имеют следующие категории граждан:
1.3.1. Инвалиды войны.
1.3.2. Участники Великой Отечественной войны.
1.3.3. Ветераны боевых действий:
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвующие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.
1.3.4. Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
1.3.5. Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
1.3.6. Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.
1.3.7. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
1.3.8. Инвалиды.
1.3.9. Дети-инвалиды.
1.3.10. Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан.
1.4. Бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение (далее — санаторно-курортные путевки), бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (далее — проезд к месту лечения и обратно) предоставляются при условии сохранения лицами, указанными в пункте 1.3 настоящего Порядка, права на получение социальных услуг, предусмотренных пунктами 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Федеральный закон).
1.5. Граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
1.6. Заявители, имеющие право на предоставление санаторно-курортной путевки и проезд к месту лечения и обратно, включаются в реестр граждан, имеющих место жительства в Московской области и состоящих на учете нуждающихся в путевке на санаторно-курортное лечение и бесплатном проезде к месту лечения и обратно (далее — Реестр).
1.7. Реестр формируется Министерством социальной защиты населения Московской области (далее — Министерство) исходя из даты подачи заявления на предоставление санаторно-курортной путевки и проезд к месту лечения и обратно (далее — заявление).
1.8. В случае подачи несколькими гражданами заявлений в один день Реестр формируется в порядке поступления заявлений.
1.9. Заявители исключаются из Реестра в случае:
утраты права на получение социальных услуг, предусмотренных пунктами 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона;
отказа от набора социальных услуг, предусмотренных пунктами 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона, на очередной финансовый год;
предоставления путевки на санаторно-курортное лечение;
перемены места жительства заявителя в случае выезда за пределы Московской области.
1.10. Министерство самостоятельно осуществляет закупку санаторно-курортных путевок и распределение их по территориальным подразделениям Министерства.

2. Порядок обращения граждан за получением бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение

2.1. Прием заявлений граждан о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение осуществляется территориальным структурным подразделением Министерства (далее — Уполномоченное подразделение) по месту жительства заявителя.
2.2. Одновременно с подачей заявления гражданин представляет следующие документы:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
медицинскую справку формы N 070/у-04.
2.3. Граждане могут подать заявление лично либо через законного представителя или уполномоченное лицо (далее — представитель). Доверенность представителя должна быть оформлена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.4. Уполномоченное подразделение принимает указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка документы, готовит и заверяет копии представленных документов, формирует личное дело гражданина. Подлинники представленных документов возвращаются заявителю.
2.5. При подтверждении права гражданина на получение бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение Уполномоченное подразделение формирует личное дело.
Факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю Уполномоченным подразделением.
2.6. Уполномоченное подразделение не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, сообщает заявителю:
о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда;
о включении заявителя в Реестр;
об отказе в постановке на учет для получения бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение.
Решение о включении заявителя в Реестр принимается в случае отсутствия возможности предоставления Уполномоченным подразделением санаторно-курортной путевки на момент поступления заявления.
2.7. В случае если граждане, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, не могут самостоятельно обратиться с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в Уполномоченное подразделение по месту жительства, администрация указанного учреждения оказывает им содействие в оформлении документов, необходимых для получения путевки на санаторно-курортное лечение.
Вопрос санаторно-курортного лечения детей-инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях независимо от их ведомственной принадлежности, решает администрация указанных учреждений.

3. Порядок распределения и выдачи путевок на санаторно-курортное лечение

3.1. Путевки на санаторно-курортное лечение выдаются Уполномоченным подразделением с учетом очередности заявителя в Реестре и рекомендуемого медицинской справкой формы N 070/у-04 профиля заболевания, сезона и места лечения.
3.2. Путевка на санаторно-курортное лечение выдается Уполномоченным подразделением заблаговременно не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение.
3.3. Путевка на санаторно-курортное лечение выдается заявителю в заполненном виде. На выдаваемой путевке на санаторно-курортное лечение в обязательном порядке делается отметка «Оплачено за счет средств федерального бюджета и продаже не подлежит».
3.4. После получения путевки на санаторно-курортное лечение, но не ранее чем за 2 месяца до начала срока ее действия заявитель обращается в лечебно-профилактическое учреждение для оформления санаторно-курортной карты формы N 072/у-04 (для детей — формы N 076/у-04).
3.5. В случае отказа заявителя от санаторно-курортной путевки он обязан возвратить ее в Уполномоченное подразделение, выдавшее путевку, не позднее 7 дней до начала срока ее действия.

4. Порядок обеспечения проезда к месту лечения и обратно

4.1. Категории граждан, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, при наличии права на получение социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона, обеспечиваются бесплатным проездом к месту лечения и обратно на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, а также на следующих видах междугородного транспорта:
на железнодорожном транспорте (поезда и вагоны всех категорий, за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности);
на авиационном транспорте (экономический класс);
на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси);
на водном транспорте (третья категория).
4.2. Обеспечение граждан в рамках предоставления социальных услуг бесплатным проездом к месту лечения и обратно при наличии медицинских показаний осуществляется Уполномоченным подразделением по месту жительства гражданина на основании направления, выдаваемого исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере здравоохранения, в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 05.10.2005 N 617 «О Порядке направления граждан органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения к месту лечения при наличии медицинских показаний».
4.3. Для обеспечения проезда гражданина к месту лечения и обратно Уполномоченное подразделение выдает гражданину специальный талон на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования (далее — специальный талон) или именное направление на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте (далее — именное направление). При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта специальные талоны или именные направления на право бесплатного получения проездных документов выдаются на каждый вид транспорта.
4.4. В случае отказа от санаторно-курортной путевки гражданин обязан возвратить полученные талоны (именные направления) в Уполномоченное подразделение, выдавшее талоны (именные направления), в срок не позднее 7 дней до начала срока действия путевки.